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案例說明企業碳資產業務管理內部管理體系制度規章制度建設如何做

文章來源:陽春碳交易網2019-07-19 20:35

陽春新鋼鐵有限責任公司文件
 
新鋼司制字〔2018〕48號
 
關于下發《碳資產業務管理制度(試行)》的
通 知
 
 
 
各部門、二級單位:
 
經公司研究,特制定《碳資產業務管理制度(試行)》,現予以下發,請遵照執行。
 
 
陽春新鋼鐵有限責任公司
 
2018年12月17日
 
碳資產業務管理制度(試行)
 
 
 
第一章 總則
 
為規范陽春新鋼鐵有限責任公司(以下簡稱 陽春新鋼鐵 )碳資產業務管理的作業流程、降低作業風險,特制定本制度。
 
一、碳資產業務管理應遵循 職權明確、落實到人、規范行權、責任自負 的基本原則。
 
二、碳資產業務管理各階段的責任人在職權范圍內各司其職、規范行權的,無論盈虧,交易后果由公司承擔;責任人因過失未能履行職責,給公司造成損害的,交易后果仍由公司承擔,公司可根據損害情況,對責任人按其承擔的責任輕重做出相應的處罰;責任人故意違反本制度規定,越權、違規操作的,交易后果由相關責任人承擔,造成違法行為的,應移交司法部門處置。
 
三、公司根據實際需要對本制度進行審查和修訂,確保制度能夠適應實際運作和新的風險控制需要。本制度應傳達到每位相關人員,每位相關人員應理解并嚴格貫徹執行。
 
四、名詞解釋
 
(一)溫室氣體:是指大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態成分,包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)、六氟化硫(SF6)和三氟化氮(NF3)。
 
(二)碳排放:是指煤炭、天然氣、石油等化石能源燃燒活動和工業生產過程以及土地利用、土地利用變化與林業活動產生的溫室氣體排放,以及因使用外購的電力和熱力等所導致的溫室氣體排放。
 
(三)碳排放權:是指依法取得的向大氣排放溫室氣體的權利。
 
(四)碳排放配額:是政府分配給重點排放單位指定時期內的碳排放額度,是碳排放權的憑證和載體。1單位配額相當于1噸二氧化碳當量。
 
(五)國家核證自愿減排量:是指依據國家發展和改革委員會發布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規定,經其備案并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量,簡稱CCER
 
(六)碳普惠核證自愿減排量:廣東省納入碳普惠制試點地區的相關企業或個人自愿參與實施的減少溫室氣體排放和增加綠色碳匯等低碳行為所產生的核證自愿減排量,稱作PHCER。
 
(七)碳交易:是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制;碳排放權現權現貨交易方式包括統一競價、單向競價、實時掛牌點選、協議轉讓。
 
1.統一競價:統一競價主要是指各控排企業參與廣東省的有償配配額購買。
 
2.單向競價:單向競價交易是指出讓方向系統提交賣出掛單申報,確定需要轉讓標的數量、底價個保留價,經審核后由意向受讓方在自由競價和限時競價時間內,通過網絡進行自主競價的交易方式。
 
3.實時掛牌點選交易:是指交易參與人提交賣出或買入掛單申報,意向受讓方或出讓方通過查看實時掛單標的列表,點選意向掛單,提交買入或賣出申報,完成交易的交易方式。
 
4.協議轉讓:是指交易參與人單宗碳排放權配額掛單超過10萬噸時,交易方法在當日實時掛牌點選開盤價?0%的價格區間內,通過報價、詢價達成一致并完成交易的交易方式。
 
(八)回購交易:碳排放配額回購交易業務是指配額持有人(正回購方)將配額賣給購買方(逆回購方)的同時,交易雙方約定在未來日期,正回購方再以約定價格從逆回購方購回總量相等配額的交易。
 
(九)碳資產托管:是指控排企業或符合規定的委托方將自有碳配額委托給具備開展配額托管業務的托管機構代為持有或交易,并約定托管目標、托管配額數量、約定到期日、約定收益分成、歸還配額數量等內容的碳資產管理業務。
 
 
 
第二章 組織機構和職責
 
一、組織機構
 
 
 
二、職責
 
公司按以上組織機構進行碳資產管理,具體如下:
 
(一)公司碳資產業務決策領導小組:組長由公司總經理擔任,副組長由其他公司領導擔任,組員由生產安全部、財務部負責人擔任。
 
其職責范圍:負責確定碳資產業務相關流程、制度;決策碳資產業務。
 
(二)生產安全部:負責進行月度、年度碳排放量的核算,年度碳排放基礎數據收集、整理,配合核查機構進行年度碳核查,在廣東省碳排放配額登記注冊系統進行年度履約操作;負責牽頭負責制定碳資產管理方案;負責碳排放權交易系統除資金以外的其他操作;負責提供所有含碳物料的消耗量統計報表,提供除燃料外的含碳物料質檢報表,制定碳資產管理年度計劃。
 
(三)科技開發中心:負責提供燃料(煤、焦炭)的低位發熱量檢測報表。
 
(四)財務部:負責提供碳核查需要的各單位成本報表,參與碳資產管理方案的制定、效益測算,負責碳交易系統出/入資金操作,負責碳資產財稅管理。
 
(五)各生產單位:負責碳核查所需的含碳物料、電耗數據的原始記錄上報。
 
(六)設備工程部:負責含碳物料、電量計量的計量儀器管理,提供校準記錄。
 
 
 
第三章 碳排放量的核算
 
月度碳排放量數據核算由生產安全部計劃室提供消耗報表、產量報表,生產安全部能源管理室提供電量報表,能源管理室按物料、電力消耗情況進行核算。
 
一、年度碳排放量由生產安全部計劃室提供每月消耗報表、產量報表,能源管理室提供外購電力、外輸電力、辦公用電、外輸蒸汽報表,原燃輔料督查室提供質檢報表;科技開發中心提供燃料低位發熱量檢驗報表、鋼水成分報表;財務部提供各單位成本報表;設備工程部提供含碳物料/電力/蒸汽計量儀器的校檢情況。以上單位還需提供相關的證據材料。由能源管理室匯總后填報《廣東省企業碳排放信息報告與核查系統》。
 
二、年度碳排放量履約操作
 
廣東省發改委組織年度碳排放核查并出具書面核查報告后,能源管理室根據核查報告書面報告公司分管副總經理,確認后由能源管理室進行履約操作,履約操作完后,最終核查報告、履約材料移交一份到財務部。
 
三、碳資產交易
 
(一)碳排放權現權現貨交易方式包括統一競價、單向競價、實時掛牌點選、協議轉讓等。
 
(二)碳資產交易由生產安全部能源管理室根據公司實際需要協同財務部制定交易方案后,報公司決策領導小組,公司決策后由財務部協同碳交易系統操作員按照公司決策方案進行交易,交易完畢后及時匯報公司分管領導。
 
四、碳資產管理
 
在上一年度配額履約完畢后仍有剩余或本年度配額預發放后,生產安全部根據公司實際需要與財務部共同制定碳資產管理方案后,報公司決策領導小組,公司決策后生產安全部牽頭、財務部參與執行公司決策方案。
 
第四章 保密制度
 
按照公司下發的《保密管理制度》執行。
 
嚴格控制知悉公司碳交易方案、碳資產業務持倉數量和價格信息的人員數量,公司碳資產業務相關人員不得泄露公司的碳資產管理的具體方案。
 
相關業務人員崗位變動或調離時,應立即更改授權和賬戶密碼。公司碳資產業務相關人員應遵守公司的保密制度。
 
 
陽春新鋼鐵有限責任公司辦公室 2018年12月24日印發
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